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非法采矿长期困扰贵州修文

发布时间:2019-11-22 19:13:53

非法采矿长期困扰贵州修文

像“耗子洞”一样的非法矿洞曾遍布修文的田野山间。多年来,当地花费了大量人力物力进行治理,但始终处于“炸了开,开了炸”的怪圈。直至今年3月,修文县改变了原来行政手段治理的方式,采取法律手段,结果使这个困扰当地数十年的问题在短短1个多月时间里就得以彻底解决。

非法矿井炸了又挖开

修文县副县长王雄飞介绍,修文拥有丰富的煤矿、铝土矿资源。过去几十年间,当地村民一直在零星非法开采自用。由于该县经济发展相对落后,加之近几年来煤炭价格上扬,利益的驱动使一些“脑筋灵活”的村民甚至是村干部,纷纷组织人对煤炭、铝土矿进行非法开采、销售。

在1999年国家实施“关井压产”前,修文县除了近300家合法煤矿外,大大小小的非法煤矿有近700家之多。到今年3月前,该县仅剩27家合法煤矿,然而非法煤矿仍然大量存在。

王雄飞说:“这些非法煤矿基本上都是一些‘耗子洞’式的小煤窑,由于滥采乱挖,严重破坏了国家资源,有的导致原本可以大规模开采,更为严重的是,有的非法开采原国有煤矿闲坑留下的保安煤柱,致使地表出现大面积的开裂、塌陷等。”

“黑煤矿井”主要集中在修文南风井一带,比如在国有贵阳煤矿一带就多达10余家。而“黑铝土矿井”则集中在贵铝一矿红线区及周边,也多达20家。

非法开采给“矿主”们带来丰厚的利润。据介绍,一吨“黑煤”售价150元,开采的民工仅能拿到40元,“矿主”可以获利110元。有的矿井一夜(非法开采往往是晚上)可以开采40至50吨。

非法开采还产生了严重的安全隐患。据统计,由于安全保护措施极差,仅贵铝一矿附近的“黑矿”,每年都要因安全事故死亡1至2人。

“黑矿主”公然对抗行政执法

暴利让“黑矿主”们近乎疯狂,修文县有关负责人说:“有的‘黑矿’老板简直比老虎还要凶。”在贵铝一矿附近,“黑矿主”们如果没有矿挖,就挑唆村民以各种理由找贵铝一矿的“麻烦”,致使贵铝一矿不得不让出一块地盘,满足“黑矿主”的要求,以息事宁人。

王雄飞介绍,当有关部门组织前去封井的人员较少时,“黑矿主”们往往挑唆当地村民进行围攻;当看到执法人员来得多时,则纷纷躲进矿洞中,让执法人员无法炸封;即使非法矿井被炸封了,执法人员刚走,矿井又被挖开继续开采。

就这样,修文县的非法矿井年复一年炸了开,开了炸。“每年我们都要动用大量人力物力,仅使用炸药经费就每年多达40—50万元。如此高的成本收效甚微。”

修文县多年来主要以行政手段为主辅,以教育、引导进行治理。比如在南风井一带就投入40万元建近千亩果树林,希望“黑矿主”们“金盆洗手”,以种植果树致富。但“黑矿主”们以种树来得太慢为由,继续开矿。

这样的形势,让修文县委、县政府感到压力很大,“资源被不断破坏、安全事故不断,上级对我们常常批评,让我们常常急得吃不下、睡不着。”王雄飞副县长这样形容过去的工作情况。

怎么办?“矿产资源国有,无证开采就是非法,就是盗窃。”修文县从2003年起决定根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定,对盗窃国家财产的行为进行打击,对在现场抓获的非法采矿人员予以处罚或拘留。

王雄飞说:“但是,这样的效果仍然不好,主要一是取证难,二是被抓获的人往往是打工者,老板却躲在幕后。”

15位派出所所长组成专案组

面对困难,修文县县委、县政府决定走出去,看看别的地区怎样治理这个问题。今年初,王雄飞带领该县几位官员到兴义考察,得知兴义市运用《刑法》,并结合贵州实际,对10万元以上非法开采行为予以严厉打击,取得了成效。

王雄飞说:“这个经验让我们眼前一亮。”今年3月,修文县县委常委会决定,动用公安部门的力量,打击非法盗窃国家财产的刑事犯罪行为,坚决治理这个顽疾。

“公安部门介入后,我们行政部门不干预办案,而是为公安部门提供一切便利条件。我们主要是加强宣传,起到打击一个,带动一片的作用。”王雄飞说。

专案组抽调了该县10个派出所的15位正、副所长,全部集中吃住,用精干的力量对付犯罪分子。从3月25日起,打击正式行动开始。

行动展开之初,专案组面临着许多困难。办案民警介绍:“我们工作开始时,只拿到一些非法开采人员的名单,其中有的名字还是‘小名’,而他们的矿山具体位置不得而知。”专案组决定采取蹲点守候的方式,先将抓捕人员“对上号”。“这一切都必须在暗中进行,绝不能打草惊蛇。我们每个人配备了一支大号电筒,深夜潜入山中,静静地蹲在草丛里观察。几天内,我们摸清了绝大部分要抓捕人员的情况。”

抓捕行动开始了,专案组成员、扎佐镇景阳派出所副所长李春阳说:“我们连续几天不能睡觉,在深夜实施抓捕。有时,抓捕到一个犯罪嫌疑人后,马上进行审讯,得到线索后,马不停蹄抓捕下一个嫌疑人。如果不这样,其他嫌疑人肯定会闻风而逃。”

办案民警笑着说:“越是天气恶劣的夜晚,我们越喜欢,因为这时的犯罪嫌疑人往往不会外出。但是,几天连续作战也让我们一半的人员生病,可没有一个人请假回家休息。”

经过2个多月的连续奋战,14人因情节特别严重,涉嫌非法开采、收购赃物被刑事拘留,24人行政拘留。目前,已有11人被批准逮捕并进入公诉阶段。另有6人主动投案自首。专家组正在对外逃人员进行抓捕。

国有矿山

为专案组摆庆功酒

王雄飞表示,到目前已有100余家非法矿山被取缔,“现在已无人再敢上山非法采矿。我们终于解决了长期未得到解决的大问题。”

他介绍,修文县目前已建立了巡山制度,要求各单位每周一次上山巡查,一旦发现有非法开采,立即通知公安部门坚决打击。王雄飞说:“我们一定要坚持下去,保持这个战果。”

王雄飞还向讲述了这样一个插曲:打击行动之后,贵铝一矿由于多年来的心病彻底解决,一定要请专案组吃饭,表达他们的谢意。而贵阳煤矿、扎佐林场等单位也纷纷表示,要给专案组摆庆功酒。 饮品
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